материнский капитал

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность проблемы дополнительной меры государственной поддержки семей, которые имеют детей — материнский (семейный) капитал, введенный с 1.01.2007, обоснована — стимулированием повышения рождаемости в Российской Федерации. Низкая рождаемость и отсутствие материальной поддержки семей с детьми – вот две основные причины кризисной демографической ситуации в нашей стране. Большинство молодых семей не решаются на рождение детей не только из-за серьезности данного решения, но и отсутствия материальной возможности их обеспечить, дать им достойное образование и жилье.
В связи с вышесказанным, важно, чтобы родители, принимая решение о рождении ребенка, ощущали поддержку государства и были спокойны за будущее своей семьи.
Рассмотрим приоритеты стимулирования рождаемости и укрепления семьи концепцией демографического развития Российской Федерации:
-формирование системы общественных и личностных ценностей, ориентированных на семью с двумя детьми и более;
-повышение материального благосостояния, уровня и качества жизни семьи;
-создание социально-экономических условий, благоприятных для рождения, содержания и воспитания нескольких детей, включая условия для самореализации молодежи, в том числе получение общего и профессионального образования, работа с достойной заработной платой и возможность обеспечить семью соответствующими жилищными условиями.
Объектом исследования работы стало правовое регулирование дополнительных мер государственной поддержки семей с детьми. Предметом исследования работы является механизм реализации правового обеспечения семей с детьми на материальную поддержку.
Цель исследования курсовой работы — анализ и обобщение нормативных актов, которые регулируют социальную поддержку семей с детьми. Задачи курсовой работы:
— охарактеризовать дополнительную меру государственной поддержки семей, с детьми — материнский (семейный) капитал;
— изучить правила подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала;
— рассмотреть направления использования средств материнского (семейного) капитала.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. 1 глава раскрывает теоретические основы материнского (семейного) капитала. 2 глава посвящена порядку применения и реализации права на материнский (семейный) капитал. В 3 главе описана психологическая оценка получателя государственной услуги.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ (СЕМЕЙНЫЙ) КАПИТАЛ.

1.1 Категории получателей сертификата на материнский капитал

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).
Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 155 550 рублей. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 639 431 руб. 83 коп в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.
Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:
- женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
- мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;1
- отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, смерти, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности;
- несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных федеральным законодательством случаях.2
В подтверждение права на получение средств материнского (семейного) капитала выдается сертификат государственного образца.
Получить государственный сертификат на материнский (семейный) капитал имеют право семьи, в которых родился или которые усыновили после 1 января 2007 года второго, третьего или последующего ребенка.
Обратиться за получением сертификата на материнский капитал следует в любой территориальный орган Пенсионного фонда России независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания. Заявление о выдаче сертификата можно подать как самостоятельно, так и через доверенное лицо, направить по почте или через «Личный кабинет гражданина», как сразу после рождения или усыновления ребенка, так и позже, в любой удобный для семьи период.
Граждане Российской Федерации, выехавшие на постоянное место жительства за пределы территории Российской Федерации и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и необходимыми для этого документами вправе обратиться непосредственно в Пенсионный фонд Российской Федерации. Указанное заявление может быть подано лично (через доверенное лицо), либо направлено по почте. Личный прием указанных граждан (их доверенных лиц), а также прием документов от них осуществляется Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения лиц, проживающих за границей3
После вынесения Пенсионным фондом положительного решения о предоставлении материнского капитала в личный кабинет на сайте ПФР (pfrf.ru) или портале Госуслуг (gosuslugi.ru) поступает государственный сертификат в форме электронного документа. Цифровая версия сертификата включает в себя те же сведения, которые раньше были в бумажном сертификате.



1.2 Размер материнского капитала

С 1 января 2021 года материнский капитал будет повышен на 3,7 %. Это основная цифра, из которой следует, что конкретные суммы вырастут так:
если материнский капитал был получен до 2020 года или в 2020 году на первого ребенка, он вырастет до 483 882 рублей.
если капитал был получен на второго ребенка в 2020-2021 году, но за первого ребенка семья его не получала – то капитал вырастет до 639 432 руб.
если семья получила в 2020 году капитал на первого ребенка, то за второго ребенка капитал увеличится на 155 550 руб.
Как известно, с 2020 года материнский капитал был проиндексирован впервые за последние 5 лет – ранее на это не хватало денег. Его сумма выросла с 453 026 до 466 617 рублей.
Кроме того, президент России Владимир Путин в ходе послания Федеральному собранию в начале года объявил, что программу материнского капитала ждет серьезная реформа:
теперь сертификат можно получить и на первого ребенка;
если в семье рождается второй ребенок, сумма увеличивается на 150 тысяч рублей;
программа продлевается как минимум до 2026 года.
Правда, первые 2 пункта касаются случаев, когда ребенок рождается в 2020 году и позже (то есть, материнский капитал на второго ребенка, рожденного в 2019 году, на 150 тысяч не увеличивается).4
А в 2021 году все это вырастет на 3,7% – и, например, доплата в 150 тысяч увеличивается на 5 550 рублей, а полная сумма материнского капитала – на 22 815 рублей.
Но на самом деле конкретная сумма повышения материнского капитала для многих будет отличаться.
И использовать материнский капитал на большинство целей можно как полностью, так и частично. При частичном использовании материнского капитала семья сохраняет право на оставшуюся сумму.
И, что главное, семья сохраняет еще и право на индексацию оставшейся суммы. Соответственно, с 1 января 2021 года будет проиндексирован остаток материнского капитала – у кого-то это вся сумма полностью, а у кого-то – только остатки, но у каждого сумма вырастет на 3,7%.
Если семья полностью израсходовала материнский капитал, никакой индексации она уже не получит.